目前，隨著 對水泥行業政策的陸續出臺和水泥行業日漸飽和的競爭狀態，越來越多的水泥企業開始思考如何持續發展，甚至一些落后企業產生主動退出的意愿。水泥行業面臨著以下幾個方面的問題：
1、 法規和環保政策限制。近年來， 陸續出臺多種政策整頓水泥行業，淘汰污染嚴重和產能落后的水泥企業。
2、產能過剩。水泥產能增速遠遠大于水泥市場需求的增速，水泥產能過剩已成定局。
3、利潤太低。水泥企業集團化發展存在投入大、收益少的問題，而且水泥行業虧損企業增加，大多數企業處于微利或無利生產經營狀態。
水泥企業在努力提高生產技術水平，加快配套余熱發電項目，加強生產管理，降低生產成本的同時也開始尋找另外的出路，已經有越來越多的水泥企業開始向相關產業鏈延伸——建立砂石骨料生產線。
砂石骨料是個非常開放的市場，水泥企業具有先天的優勢。水泥企業進軍砂石骨料產業，不僅是大勢所趨，而且具有巨大的市場空間和競爭優勢，前景極為廣闊。
1、 政策支持。政府出臺了天然砂石限制管理政策，推動生產人工砂石骨料。目前 也已出臺財政政策，鼓勵發展和利用再生混凝土集料，并提供稅收優惠。
2、市場需求量大。所有的基礎建設，比如鐵路、公路、橋梁、房屋等，都需要使用砂石骨料，剛性需求決定了砂石市場的潛力巨大。
3、利潤空間廣闊。按每噸水泥配制3-4立方米混凝土(混凝土強度等級為C30)計算，每立方米混凝土砂石用量1800公斤左右。預計一年的18億噸水泥產量可配制混凝土54-72億立方米混凝土，需要消耗砂石量高達97.2-129.6億噸。按照每噸砂石40元計算，產值約3888-5184億元，與水泥產業的產值相當。
4、水泥廠自身優勢。水泥廠有自備礦山資源，掌握著 的礦石開采技術，擁有經驗豐富的人才和成熟的裝備，還占據了資金雄厚、競爭力強的優勢，在熟料基地的礦山可以逐步配備完善的砂石骨料生產設施，成本低，收益好，以期實現規模效益和產業鏈延伸的效果。
5、從環境保護角度，砂石骨料行業對于開采中產生的污水，環保處理要求非常高，單純的砂石骨料生產企業可能難以達到，以致被叫停。而水泥企業在水泥窯協同處理污水方面有著自己的優勢，不會受到任何影響。
水泥企業如何發展砂石骨料產業呢?中國建材聯合會專職副會長、中國混凝土與水泥制品協會會長徐永模建議“水泥-砂石-混凝土”一體化發展。水泥企業進軍砂石骨料市場，并不是為了做砂石而作砂石。在未來可能出現的產能嚴重過剩的情況下，進入混凝土產業是一個變更的選擇，做砂石骨料產業必須同時進入混凝土產業，所以通過“水泥-砂石-混凝土”一體化發展來形成成本、品牌最終的競爭優勢。
砂石骨料要做現代工業化產業，必須引入現代化工業技術和設備。砂石行業引入均化概念，解決砂石級配、含泥和含水率變化的問題。企業還需要研發或選擇 技術裝備，減少針片狀骨料，提高骨料的圓形度，降低骨料堆積空隙率，從而減少水泥漿漿體的用量，降低混凝土成本。